Osmanlı Devleti'nde Tanzimat Dönemi'ni başlatan Padişah I. Abdülmecid zamanında 1845 sesinde kurulan polis teşkilatı uzun bir müddet Zaptiye Müşiriyetine bağlı bir birim olarak varlığını sürdürmüştür. İç güvenlik alanında Avrupai reformların başında gelen polis teşkilatının esas olarak kurumsallaşması Padişah II. Abdülhamid Dönemi'nde Kanuni Esasi'nin yürürlüğe girmesi sonrasında gerçekleşmiştir. 1879 senesinde Zabtiye Müşiriyetinin "Nezarete" dönüştürülmesiyle jandarma ile birlikte iç güvenlikten sorumlu tutulan "Polis Idaresi" ülke çapında şehir ve kasabalarda yaygınlaşmıştır. 1890'lı yıllara gelindiğinde neredeyse polisi olmayan sancak ve kaza merkezi bulunmamakta ve tesisleşmeye devam etmektedir. Bu süreç içerisinde polisin eğitimi ve meslekî bilgi düzeyi sorunsalı ortaya çıkmıştır. Bu doğrultuda İstanbul'da Padişah II. Abdülhamit'in emri doğrultusunda Zaptiye Nezareti binasında dershane kurulması ve bu dershanede polislere özellikle fennî ve hukuki eğitimlerin verilmesi kararlaştırılmış ve icraya geçirilmiştir. Ayrıca gerek dershanede ders kitabı olarak ve gerekse tüm yurtta hem mesleki ve hem de polisiye uygulamalarında birlikteliği sağlamak maksadıyla "Vezaifi Zabıta" isimli kitap yazılmıştır.