Hükümet kurma işi asla bir sözleşme işi değil bir yasa işidir yürütme gücünü ellerinde tutanlar da halkın efendileri değil onun görevlileridir halk istediği zaman onları işbaşına getirir istediğinde işten uzaklaştırır onların işi sözleşme yapmak değil boyun eğmektir Devlet'in kendilerine yüklediği görevi kabul etmele de yalnız yurttaşlık ödevlerini yerine getirmiş olurlar hiçbir biçimde koşullar üzeride tartışmaya hakları yoktur..(Toplum Sözleşmesi sf. 163)