Geçmiş, ân ve gelecek.

Bu üçlü arasındaki münasebetten ötürü insanoğlu, yaşadığı toplumun o âna nasıl geldiğini ve geleceğinin nasıl olacağını hep merak etmiştir. Geleceğin inşası için atılan temelin geçmişte olduğunu bilmesi ise bu temelin sağlamlığını sık sık test etme ihtiyacı hissetmesine neden olmuştur. Buradan hareketle, Türkiye Cumhuriyeti'nde var olan kamu yönetimi yaklaşımlarını ve de kurumları daha iyi anlayabilmek ve onları geliştirilebilmek için Osmanlı Devleti'nin on dokuzuncu yüzyılda yaşadığı modernleşme sürecini iyi tahlil etmekte büyük fayda vardır.

Geçmiş tecrübelerin kamu yönetimi alanındaki yeni yaklaşımlara ışık tutacağı düşüncesi bu çalışmanın ortaya çıkmasındaki en büyük etken olmuştur.